Закон позволит открыть двери местных администраций для народа

Закон о реформировании местного самоуправления (МСУ), вызвавший много споров, подписан.

Данный документ позволяет регионам самостоятельно решать, какую модель МСУ выбирать. Для этого надо учитывать региональные особенности и традиции, сказано в законопроекте. Приморские эксперты считают, что закон позволит улучшить управление на местах.

Президент РФ Владимир Путин не единожды говорил о том, что местное самоуправление в стране нуждается в реформировании. Причин для этого достаточно: коррумпированность муниципалитетов, невозможность самостоятельно решать многие вопросы и оторванность от народа. Роль и самостоятельность местного самоуправления необходимо повышать, заявлял глава государства.

«Сегодня в системе местного самоуправления накопилось немало проблем. Объем ответственности и ресурсы муниципалитетов, к сожалению, не сбалансированы. Отсюда часто неразбериха с полномочиями. Органы местного самоуправления то и дело сотрясают коррупционные скандалы», - отметил в Послании Федеральному Собранию РФ 12 декабря 2013 года Президент РФ.

Законопроект о МСУ рассматривали депутаты Государственной думы, дорабатывая некоторые моменты. Изначально планировалось, что прямые выборы мэров будут отменены, глава города будет избираться из состава думы, а с сити-менеджерами будут заключаться контракты. Однако закон был подписан с существенными правками.

Одобренный президентом документ предлагает четыре варианта модели МСУ, один из которых не исключает прямых выборов мэров городов. Какую модель выбрать, каждый регион должен решить самостоятельно в течение ближайшего полугода.

Согласно закону, можно выбрать и ту модель, при которой будет введено новое внутригородское деление. В таком случае региональные власти могут передать право выбора главы города представительному органу.

Президент особо подчеркнул, что поправки к закону о МСУ дают общественным активистам и беспартийным выдвиженцам больше возможностей для избрания на руководящие посты.

«Регионы и муниципалитеты должны работать в одной связке», – заявил Владимир Путин.

Закон наделяет региональную власть правом перераспределять функции между муниципалитетами и субъектами федерации. Правда, в таком случае под новые функции муниципалам должны выделяться деньги из бюджета в обязательном порядке. Решение о перераспределении действует до конца срока регионального парламента.

По словам экспертов, принятый документ позволит оживить систему местного самоуправления.

«Закон о МСУ в том виде, в котором он был до поправок, во многом не работал. И поправки, внесенные в него, призваны исправить ситуацию. Как и любой закон, документ сейчас будет проходить период апробации: предстоит понять в ближайшее время, как его применить именно на нашей территории», - заявила Наталья Цыганок, заведующая кафедрой политологии школы региональных и международных исследований ДВФУ.

По словам эксперта, некоторые муниципальные образования Приморского края показали свою несостоятельность, не справляясь с возложенными функциями. Нынешний же закон как раз позволит перераспределить обязанности и финансы.

«Как того и хочет президент, власть станет ближе к народу. Владимир Путин возложил особую политическую ответственность на региональные власти, дав им право выбрать тип МСУ. Сейчас будут создаваться экспертные советы, будет множество дискуссий, но в итоге краевой парламент должен принять какое-то решение», – добавила Наталья Цыганок.

Председатель Законодательного собрания края Виктор Горчаков отметил, что решение дать регионам право выбора модели МСУ он считает верным.

«Региональные власти лучше владеют ситуацией, чем Москва, и на месте видят, какие решения стоит принимать в той или иной ситуации, учитывая особенности муниципальных образований на своей территории», – подчеркнул Виктор Горчаков.

По большому счету, экспертный совет по решению вопроса о МСУ в Приморье уже создан, добавил спикер парламента.

«Пока трудно прогнозировать, как изменится картина в Приморье, однако депутаты постараются сделать все возможное для того, чтобы все изменилось к лучшему. Именно такую задачу преследовал Владимир Путин, внося поправки. В любом случае уже этим летом работа у нас будет кипеть, будем обсуждать и решать, как грамотно реализовать закон», – заявил Виктор Горчаков.