Спрос на ресурсы ТЭК, в частности на уголь, растет – это не просто вызов, но и исторический шанс
В рамках международного форума «Российская энергетическая неделя-2025» (РЭН-2025, одна из ключевых международных площадок для обсуждения актуальных вопросов развития топливно-энергетического комплекса) при поддержке Минэнерго России прошла сессия «Преодолевая барьеры: поиск путей повышения эффективности угольной отрасли». Модератором выступила генеральный директор ООО «Универсальная логистика» (управляет АО «Восточный Порт») Ирина Ольховская.
В дискуссии приняли участие представители Министерства энергетики Российской Федерации и организаций ведомства во главе с заместителем министра Дмитрием Исламовым, руководители крупнейших угольных регионов России — Кемеровской области (Кузбасса), Республики Саха (Якутия), представители ведущих угольных предприятий таких как СУЭК, Евраз, а также представители научно-аналитических организаций, в том числе ИПЕМ.
Топливно-энергетический комплекс является гарантом развития национальной экономики любой страны. При этом в мировом энергобалансе угольная генерация сохраняет важнейшее место, несмотря на определенную отраслевую трансформацию. Только в Китае и Индии импорт угля за последние 25 лет вырос в 20 и в 7 раз, соответственно. При этом на долю российских поставщиков в КНР приходится не менее 20%, в Республике Индия — не менее 11%.
Не секрет, что в настоящий момент отечественная угольная отрасль проходит процесс глубоких преобразований, связанных с необходимостью повышения ее эффективности, переформатированием рынков и оптимизацией затрат.
«Причинами развития сложившейся ситуации стало одновременное наложение как внешних, так и внутренних факторов: снижение мировых цен, изменение курса рубля, введение санкций, существенный рост железнодорожных тарифов для угля, ограниченные возможности вывоза по Восточному полигону, рост затрат на поставку и обслуживание горной техники, фискальные изъятия из отрасли», — пояснил Дмитрий Исламов. Он отметил, что с начала 2025 года экспортные цены на уголь снизились на 25-30%, до 61-81$/т в зависимости от порта отгрузки.
Тем не менее тенденцию удалось переломить благодаря сложившейся в 2025 году консолидированной позиции властей и участников рынка. Благодаря соглашению, подписанному между РЖД и властями Кузбасса, крупнейшего угольного региона, на вывоз угля в сторону Восточного полигона, удалось синхронизировать планы угольщиков и железнодорожников. Это, в свою очередь, способствовало сохранению объемов добычи, возможности загрузить все направления поставок угля, который теперь ритмично отгружается не только в сторону дальневосточных портов, но и портов Азово-Черноморского бассейна и Северо-Запада. Соглашение позволило нарастить объемы использования инновационных вагонов. На сегодняшний день их доля на восточном направлении составляет 92%.
В министерстве энергетики видят и дальнейшие перспективы развития угольной отрасли. В Энергетической стратегии РФ до 2050 года прогнозируется существенный рост добычи угля — до 660 млн тонн угля в год, из них на долю экспорта должно приходиться на менее 350 млн тонн угля в год.
«Важно сохранить системность и прогнозируемость во взаимоотношениях угольных предприятий с железной дорогой, с горизонтом планирования не меньше 3-5 лет», — подчеркнула Ирина Ольховская. По ее мнению, это позволит России стабильно удерживать 6 место в мире по объему добычи угля, и 3 место по объему экспорта, несмотря на внешние вызовы. Портовая инфраструктура, в свою очередь, к новым вызовам готова. Более того, мощности российских угольных портов остаются недозагруженными на половину. Профицит составляет 196 млн тонн в год.
В части прогнозов спроса на уголь на мировых рынках генеральный директор ИПЕМ Юрий Саакян считает, что ни о каком снижении мирового спроса на уголь речь не идет. Прогнозируемый двукратный рост населения стран АТР в ближайшие десятилетия будет неизбежно сопрягаться со значительным ростом энергогенерации. В цифрах это 900 млн тонн условного топлива. Предполагается, что 80% придется на уголь.
Угольная промышленность способна стать одним из драйверов экономического роста на горизонте 2030–2050 годов. В этом — не просто вызов, но и исторический шанс. По мнению экспертов, при долгосрочном планировании у российского угля отрываются огромные перспективы.
«Экспорт — важен для угольных компаний. Благодаря ему развиваются регионы, идут инвестиции в транспортную инфраструктуру, в том числе в портовую. Если 25 лет назад российские компании поставляли за рубеж менее 40 млн тонн угля в год, то сегодняшние показатели выросли больше, чем в 5 раз», — отметил Константин Гребенник, директор департамента угольной промышленности и перспективных энергоносителей ООО «Аналитический центр ТЭК». По его словам, фундаментальными факторами успеха российского угля являются его себестоимость, объемы добычи и развитая инфраструктура. Однако именно привлекательная себестоимость сегодня нивелируется железнодорожными тарифами. За 25 лет они выросли на 56%.
В ходе дискуссии эксперты сформулировали ряд решений по поддержке угольной отрасли наряду с существующими мерами господдержки. Это и необходимость продления соглашения между РЖД и правительством Кузбасса по вывозу угля в восточном направлении, введении моратория на индексацию железнодорожных тарифов, продление отсрочки для угольщиков по уплате страховых взносов и налога на добычу полезных ископаемых с учетом того, что эти льготы действуют лишь до 30 ноября 2025 года. В том числе эксперты отметили необходимость снижения затрат через глубокую модернизацию предприятий, задействование месторождений в дальневосточных и арктических регионах, а также оптимизацию логистики.
Подобный комплексный подход позволит обеспечить технологическое развитие углепрома в условиях ограничений и гарантировать устойчивое присутствие российской продукции на мировых рынках.