Жителей Владивостока просят сообщать о незаконном взимании платы за проход на пляжи города
В связи с многочисленными сообщениями об ограничении свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и его береговой полосе прокуратура края доводит до сведения следующую информацию:
Ранее сообщалось, что в 2014 году между администрацией города Владивостока и некоторыми предпринимателями, а также юридическими лицами заключены соглашения об организации массового отдыха (пляжей) на территории Владивостокского городского округа, в том числе на о. Русском.
Такие соглашения заключены с ООО «ДиДиПи Строй» (б. Чернышова, б. Богдановича, б. Боярин), ООО «Ремавбиз» (б. Аякс), ООО «Морская транспортная компания» (в районе мыса Поспелова), ООО «Штурвал» (б. Рында), АНО «Спортивный клуб острова Русский» (б. Новик, п. Мелководный, мыс Тупой), индивидуальными предпринимателями Маргатия Е.А. (б. Рында, б. Филипповского, в районе п. Подножье), Гуня В.М. (б. Новый джигит), Авагян А.Л. (б. Ахлёстышева).
Предметом указанных соглашений является совместная организация сторонами отдыха жителей и гостей г. Владивостока. По условиям соглашений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязуются проводить мероприятия, направленные на организацию безопасного отдыха граждан, а именно обеспечить: охрану общественного порядка, организацию спасения на водах, содержать в чистоте территории бухт, в том числе своевременно убирать и вывозить мусор, проводить мероприятия по созданию условий для массового отдыха жителей и гостей г. Владивостока (предусмотренные Положением о создании условий для массового отдыха жителей и гостей Владивостокского городского округа и организации обустройства мест массового отдыха населения, утвержденным решением Думы г. Владивостока от 08.12.2005 № 144), проводить мероприятия по санитарному содержанию (предусмотренные Правилами санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты в г. Владивостоке, утвержденными муниципальным правовым актом Думы г. Владивостока от 05.04.2011 № 297-МПА), проводить мероприятия по охране жизни людей на воде (предусмотренные Правилами охраны жизни людей на водных объектах в Приморском крае, утвержденными постановлением Губернатора Приморского края от 24.04.1998 № 196), оборудовать место для автомобильной парковки транспортных средств в соответствии с действующим законодательством (статья 65 Водного кодекса Российской Федерации); оборудовать места для курения (в соответствии с Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»).
Соглашения безвозмездные и не являются правоустанавливающими документами на землю. Согласно пункту 3.1 Соглашений за неисполнение обязательств по соглашению предприниматели несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Так, несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами образуют составы административных правонарушений, предусмотренных статьями 8.12.1, 8.42, 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Существенное нарушений условий договора одной стороной является основанием для расторжения договора в судебном порядке по требованию другой стороны.
В связи с этим обо всех случаях нарушения условий соглашений, в т.ч. о несвоевременных уборке территории и вывозе мусора, отсутствии спасательных постов и др., а также о случаях ограничения доступа граждан к водным объектам общего пользования, взимания платы за проход на побережье бухт необходимо информировать администрацию г. Владивостока, УМВД России по г. Владивостоку, прокуратуру г. Владивостока для принятия мер в соответствии с компетенцией данных органов.
